包頭市：擦亮“包你滿意”營(yíng)商環(huán)境品牌
市市場(chǎng)監(jiān)管局以公平競(jìng)爭(zhēng)審查為抓手，創(chuàng)新構(gòu)建“三重審查”審查框架，積極推出“四化工作法”，持續(xù)破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，避免“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，助力營(yíng)造高效開放、公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。
創(chuàng)新構(gòu)建“三重審查”審查框架。以《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例實(shí)施辦法》的實(shí)施為契機(jī)，制發(fā)《包頭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局全面貫徹落實(shí)<公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例實(shí)施辦法>工作提示》，創(chuàng)新構(gòu)建各地區(qū)、各部門“三重審查、三方聯(lián)動(dòng)”公平競(jìng)爭(zhēng)會(huì)同審查框架，推行“起草部門初審+內(nèi)部專項(xiàng)復(fù)核+會(huì)審部門研判”全流程審查模式，形成“起草部門+法規(guī)部門+市場(chǎng)監(jiān)管部門”閉環(huán)管理鏈條，有效預(yù)防政策措施可能出現(xiàn)的灰色地帶和違規(guī)漏洞，確保各類經(jīng)營(yíng)主體依法平等使用生產(chǎn)要素和市場(chǎng)資源、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
探索推行“四化工作法”。在審查工作中，堅(jiān)持自我審查與會(huì)同審查“雙管齊下”，實(shí)體審查與數(shù)據(jù)分析有機(jī)結(jié)合，探索推行程序化推進(jìn)、重點(diǎn)化篩查、清單化預(yù)警、責(zé)任化落實(shí)“四化工作法”，確保審查精準(zhǔn)高效。對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的疑難問題，采取會(huì)商會(huì)審、專家組復(fù)審、交叉互審等方式開展伴隨式審查，有效破除制約經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的“玻璃門”“卷簾門”“旋轉(zhuǎn)門”。
一季度，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門審查各級(jí)政府出臺(tái)的涉及市場(chǎng)主體的政策措施及招商引資合作框架協(xié)議33件，內(nèi)容涵蓋新能源、生產(chǎn)要素流通等7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，通過事前指導(dǎo)提前規(guī)避16項(xiàng)潛在問題條款，對(duì)3份明顯存在排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的文件提出修改意見，推動(dòng)起草部門及時(shí)修改，有效清除了制約市場(chǎng)主體健康發(fā)展的隱性壁壘。
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