日前,阿拉善左旗人民法院成功執(zhí)結(jié)一起涉及500余萬元的買賣合同糾紛案件,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助力企業(yè)發(fā)展提供了生動(dòng)的司法實(shí)踐樣本。
據(jù)了解,河南某公司與內(nèi)蒙古某公司買賣合同糾紛一案判決生效后,作為被執(zhí)行人的內(nèi)蒙古某公司未及時(shí)履行付款義務(wù)。承辦法官在深入了解案情后發(fā)現(xiàn),被執(zhí)行人并非惡意拖欠,而是因短期經(jīng)營(yíng)困難導(dǎo)致資金鏈緊張無法還款。如果法院機(jī)械采取查封、凍結(jié)等強(qiáng)制措施,企業(yè)就會(huì)陷入更大困境,影響正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。為避免“辦一個(gè)案件,垮掉一個(gè)企業(yè)”,承辦法官多次組織雙方溝通,耐心釋法明理,引導(dǎo)雙方互諒互讓。最終,雙方達(dá)成和解協(xié)議,申請(qǐng)人自愿放棄部分款項(xiàng),被執(zhí)行人只需支付400余萬元。這一處理方式既維護(hù)了申請(qǐng)人的合法權(quán)益,又為被執(zhí)行企業(yè)爭(zhēng)取了生存空間,實(shí)現(xiàn)了雙方企業(yè)的共贏。
近年來,我盟聚焦邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,以制度創(chuàng)新、司法護(hù)航、執(zhí)法監(jiān)督、法律服務(wù)為核心,構(gòu)建起“四位一體”法治化營(yíng)商環(huán)境保障體系,將法治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì),為企業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
在制度創(chuàng)新方面,盟檢察分院與盟工商聯(lián)創(chuàng)新構(gòu)建“司法+工商聯(lián)”協(xié)同服務(wù)體系,通過組織企業(yè)參觀司法機(jī)關(guān)、開展專題法律講座、召開問需座談會(huì)等形式,推動(dòng)司法服務(wù)與企業(yè)需求有效對(duì)接。同時(shí),全面梳理行政執(zhí)法權(quán)責(zé),編制公布全盟310個(gè)行政執(zhí)法主體清單,35個(gè)部門完成行政執(zhí)法和涉企檢查“兩張清單”編制工作。依托“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,今年以來已開展24次聯(lián)合檢查,覆蓋222家企業(yè),實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”,有效減少了多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查對(duì)企業(yè)的干擾。
在柔性執(zhí)法方面,阿拉善左旗人民法院為涉企案件開通“綠色通道”,實(shí)行“五優(yōu)先”機(jī)制(即優(yōu)先立案、優(yōu)先送達(dá)、優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行),近3年累計(jì)審結(jié)涉企案件10520件,執(zhí)結(jié)涉企案件3852件,幫助800余家企業(yè)執(zhí)行到位資金18.43億元,有力維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益;阿拉善左旗檢察院創(chuàng)新普法形式,將庭審現(xiàn)場(chǎng)變?yōu)榫窘逃n堂,組織企業(yè)代表觀摩非國家工作人員受賄案庭審,以“身邊案”警示“身邊人”;高新區(qū)公安分局推行“護(hù)航警官”制度,設(shè)立78個(gè)警企聯(lián)防工作室,構(gòu)建“服務(wù)、防控、打擊”三位一體保障體系,成功化解涉企矛盾糾紛33起,為企業(yè)營(yíng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
在執(zhí)法監(jiān)督提質(zhì)方面,我盟構(gòu)建“監(jiān)督+整改”閉環(huán)執(zhí)法監(jiān)督體系,面向社會(huì)選聘255名行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員,設(shè)立29個(gè)行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點(diǎn),通過“伴隨式”監(jiān)督、12345政務(wù)服務(wù)熱線等渠道,累計(jì)梳理亂檢查、執(zhí)法不規(guī)范等問題46個(gè)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)制發(fā)行政復(fù)議決定書、行政執(zhí)法監(jiān)督督辦函,形成問題發(fā)現(xiàn)、交辦、整改、反饋的完整鏈條,有效規(guī)范了涉企行政執(zhí)法行為。
在精準(zhǔn)助企紓困方面,我盟著力打造“全鏈條、零距離”法律服務(wù)體系。公證機(jī)構(gòu)推出9項(xiàng)減證便民措施,實(shí)現(xiàn)84項(xiàng)公證事項(xiàng)“最多跑一次”,累計(jì)辦理涉企公證105件;全盟律師行業(yè)組建“助企公益法律咨詢”志愿服務(wù)團(tuán),與111家企業(yè)簽訂法律服務(wù)協(xié)議,開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)28場(chǎng);額濟(jì)納旗司法局成立“口岸楓橋調(diào)解隊(duì)”,創(chuàng)新推行“五時(shí)工作法”(即隨時(shí)、及時(shí)、適時(shí)、限時(shí)、延時(shí)),自2023年2月成立以來,累計(jì)調(diào)解糾紛125起,涉案金額達(dá)4766萬元,為企業(yè)節(jié)省訴訟成本約400萬元,切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
通過一系列法治“硬舉措”,我盟正持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商“軟環(huán)境”,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障,讓企業(yè)安心投資、專心創(chuàng)業(yè)、舒心發(fā)展。
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