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  • 西安市持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境

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    發(fā)布日期:2025-04-18 11:52 

    去年以來,西安市財政局聚焦以政府有為促進市場有效,堅持“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”,著力在服務企業(yè)、服務群眾、服務產(chǎn)業(yè)等方面突破創(chuàng)新。2024年,政府采購規(guī)模達252.85億元,簽訂采購合同金額242.49億元,資金節(jié)約率4.1%,為構建具有西安特色和內涵的營商環(huán)境生態(tài)體系貢獻財政力量。

    降低制度性交易成本

    為中小企業(yè)減負

    “審計報告、資信證明、社保繳納證明……西安市推行政府采購供應商資格承諾制后,這些常見的政府采購資格材料,用一份承諾函就可以替代。這大大簡化了投標文件制作流程,縮短了政府采購評審時間?!?月12日,陜西正翼項目管理咨詢有限公司招采管理部部長張晶說。

    張晶告訴記者,政府采購供應商資格承諾制實施后,采購代理機構在組織政府采購評審工作時,資格審查用時減少了約30%,顯著提高了項目執(zhí)行效率。信用良好的供應商在參加政府采購項目時,可以充分享受“無門檻、低成本、零跑腿”的政策便利。

    張晶提到的政府采購供應商資格承諾制,是2024年西安市財政局推出的一項降低政府采購制度性交易成本的舉措,鼓勵供應商在政府采購項目中用承諾函代替資格證明材料。

    “長期以來,供應商因為資格證明材料瑕疵而導致投標無效的案例比比皆是。對于經(jīng)常參加政府采購項目的供應商來說,每一個項目都要準備各種材料,投入的成本不少?!蔽靼彩胸斦终少徆芾硖幪庨L李月娥說,推行政府采購供應商資格承諾制,主要是為了減少供應商參與政府采購項目的成本,提升供應商參與政府采購項目的便利度,進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

    近年來,西安市持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境,利用專門為中小企業(yè)預留采購份額、評審中給予中小企業(yè)不低于10%的價格優(yōu)惠扣除等方式,提升中小企業(yè)參與政府采購活動的競爭力;采用免收采購文件工本費和投標保證金、提高合同預付款比例的方式,降低企業(yè)投標成本;多次組織政府采購市場談判,協(xié)調降低電子化交易費用,減免框架協(xié)議投標數(shù)字證書認證收費,全力為企業(yè)減負。2024年,西安市授予中小企業(yè)政府采購合同金額196.42億元,占全市政府采購規(guī)模的81%,有力支持了中小企業(yè)發(fā)展。

    建立問題定期反饋機制

    將矛盾化解在前端

    “工作人員態(tài)度很好,也幫我把問題協(xié)調好了,我很滿意他們的工作?!彪m然時隔多月,但安徽某科技有限公司負責人夏進輝提及去年他遞交的那起投訴,表示對處理結果感到滿意。

    2024年,夏進輝投訴西安市某預警終端產(chǎn)品采購項目不符合國家和行業(yè)標準。西安市財政局在接到投訴后,主動聯(lián)系了采購人和采購代理機構對該項目的參數(shù)進行論證和優(yōu)化調整,重新發(fā)布招標公告。為了提高投訴處理效率,西安市財政局積極聯(lián)系投訴人說明相關情況,開展了投訴調解工作,最終成功解決了該起投訴。

    西安市在政府采購投訴處理過程中引入調解機制,將矛盾糾紛化解在前端,使政府采購糾紛化解更加靈活、高效,各方主體的滿意度與獲得感進一步提升。

    2024年以來,西安市聚焦強化行業(yè)監(jiān)督管理,促進政府采購執(zhí)法公平,相繼印發(fā)政府采購行政處罰裁量權基準、投訴執(zhí)法文書范本等,規(guī)范了全市政府采購投訴案件業(yè)務處理,針對不同采購主體的違法行為,按照“較輕、一般、嚴重”程度,明確對應的處罰尺度。為減少政府采購中的違法違規(guī)行為,西安市還全面梳理了3類政府采購當事人常見的違法違規(guī)情形,梳理了146個典型案例,編印了《政府采購常見違法違規(guī)案例匯編》,以案警示、以案普法。

    此外,西安市財政局還針對政府采購領域存在的突出問題,開展重點領域專項整治,嚴查違法違規(guī)問題,嚴肅責任追究;結合進場交易發(fā)現(xiàn)的問題,建立問題定期反饋機制,切實規(guī)范采購行為,整頓政府采購市場秩序。

    加大農(nóng)副產(chǎn)品政府采購力度

    為鄉(xiāng)村振興賦能

    “今年是我們企業(yè)入駐‘832平臺’的第四個年頭了。2024年,‘832平臺’幫助我們銷售了香菇、木耳、核桃、蜂蜜等土特產(chǎn)以及周至縣本地企業(yè)生產(chǎn)的米、面、油,銷售額近200萬元?!?月11日,西安印象秦嶺生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司負責人李敏說。

    “832平臺”即脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售平臺,以政府采購為驅動,助推832個脫貧縣的農(nóng)戶鞏固脫貧成果,是落實國家消費幫扶政策,鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興的重要途徑。

    “為鞏固拓展脫貧攻堅成果,支持鄉(xiāng)村振興,西安市財政部門積極推進‘832平臺’農(nóng)副產(chǎn)品采購工作,要求各單位采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的預留比例不低于年度食堂食材采購總額的15%,每半年通報各單位預留份額采購完成情況?!崩钤露鹫f。

    近年來,西安市財政局發(fā)揮政府采購政策支持功能,持續(xù)加大對鄉(xiāng)村振興的支持力度。2024年,西安市有3097家預算單位通過“832平臺”采購農(nóng)副產(chǎn)品1.14億元,簽約訂單數(shù)達9112個,較上年增長16.7%,占全省采購金額的23%。



    信息來源:陜西日報


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