| 索 引 號 | 主題分類 | 勞動、人事、監(jiān)察 \ 勞動就業(yè) | |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 自治區(qū)人民政府辦公廳 | 文 號 | 內(nèi)政辦發(fā)〔2014〕89號 |
| 成文日期 | 2014-08-06 |
| 索 引 號 | |
| 主題分類 | 勞動就業(yè) |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 自治區(qū)人民政府辦公廳 |
| 文 號 | 內(nèi)政辦發(fā)〔2014〕89號 |
| 成文日期 | 2014-08-06 |
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于援助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位的意見
各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
為深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，做好化解產(chǎn)能過剩、淘汰落后產(chǎn)能、企業(yè)兼并重組等工作，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)崗位，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)提出如下意見。
一、階段性降低失業(yè)保險費繳費基數(shù)
失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)人民政府在確保失業(yè)人員失業(yè)保險待遇水平不降低、失業(yè)保險基金三年內(nèi)不出現(xiàn)缺口的前提下，在政策執(zhí)行期內(nèi)，適當(dāng)降低困難企業(yè)失業(yè)保險的單位及個人繳費基數(shù)，具體為：參加失業(yè)保險的困難企業(yè)按規(guī)定繳費基數(shù)的60％繳納失業(yè)保險費；困難企業(yè)中人均工資低于上年度當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY60％的，企業(yè)和個人以實際工資總額作為繳費基數(shù)繳納失業(yè)保險費，但人均最低不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。具體執(zhí)行期限由統(tǒng)籌地區(qū)確定。
二、利用失業(yè)保險基金幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位
失業(yè)保險基金滾存結(jié)余較多的統(tǒng)籌地區(qū)，在確保當(dāng)前和今后一個時期(最少留足36個月額度)按時足額支付失業(yè)保險待遇的前提下，對未裁員或少裁員(裁員20人以內(nèi)且裁減人員占企業(yè)職工總?cè)藬?shù)10％以內(nèi)，下同)的困難企業(yè)，使用失業(yè)保險基金給予穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼：
(一)社保補(bǔ)貼
對困難企業(yè)給予社保補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)專項資金對就業(yè)困難人員的社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，補(bǔ)貼期限不超過6個月。補(bǔ)貼額度：對未裁員的困難企業(yè)，以該企業(yè)實際參加失業(yè)保險人數(shù)的60％計算；對少裁員的困難企業(yè)，以該企業(yè)實際參加失業(yè)保險人數(shù)的50％計算。
(二)崗位補(bǔ)貼
對困難企業(yè)給予崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50％計算，補(bǔ)貼期限不超過6個月。補(bǔ)貼額度：對未裁員的困難企業(yè)，補(bǔ)貼額度按照該企業(yè)參加失業(yè)保險人數(shù)的60％計算；對少裁員的困難企業(yè)，補(bǔ)貼額度按照該企業(yè)參加失業(yè)保險人數(shù)的50％計算。
(三)培訓(xùn)補(bǔ)貼
困難企業(yè)開展在崗職工培訓(xùn)所需資金按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支，不足部分可在嚴(yán)格培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和程序的前提下，企業(yè)提出申請，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：對未裁員的困難企業(yè)，通過培訓(xùn)合格且繼續(xù)履行1年以上勞動合同的，按照最高不超過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)人數(shù)的70％計算，每人最高可補(bǔ)貼800元；對少裁員的困難企業(yè)，按最高不超過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)人數(shù)的60％計算，每人最高可補(bǔ)貼800元。每個困難企業(yè)每年只能享受一次培訓(xùn)補(bǔ)貼。
同一困難企業(yè)每年只能享受一次社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼中的一項補(bǔ)貼政策。
三、穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼的申請、審核和撥付程序
(一)困難企業(yè)向失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)人力資源社會保障部門所屬失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu))提出相關(guān)申請，并附穩(wěn)定職工隊伍計劃和穩(wěn)定就業(yè)崗位相關(guān)補(bǔ)貼申請表、上年度失業(yè)保險參保繳費憑證復(fù)印件、上年企業(yè)財務(wù)決算報表等相關(guān)資料。
(二)統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出初審意見，報統(tǒng)籌地區(qū)人力資源社會保障部門和財政部門審批。
(三)統(tǒng)籌地區(qū)人力資源社會保障部門和財政部門將撥付意見報統(tǒng)籌地區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
(四)統(tǒng)籌地區(qū)財政部門將穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金從“社會保險基金財政專戶”中直接撥付到困難企業(yè)在銀行開設(shè)的賬戶。
(五)穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼納入失業(yè)保險基金預(yù)算，所需資金從統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險基金中列支，記“其他促進(jìn)就業(yè)支出”科目。
四、政策適用范圍
本意見所指“困難企業(yè)”，須符合以下條件：
(一)已依法參加社會保險并按規(guī)定履行繳費義務(wù)的。
(二)受經(jīng)濟(jì)下行影響停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，且恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營有望的。
(三)已制定穩(wěn)定就業(yè)崗位方案且沒有經(jīng)濟(jì)性裁員的。
(四)生產(chǎn)經(jīng)營符合國家及所在地區(qū)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的(國家限制的行業(yè)和企業(yè)除外)。
各地區(qū)困難企業(yè)，須經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)人力資源社會保障、財政、經(jīng)濟(jì)和信息化、稅務(wù)部門認(rèn)定，由當(dāng)?shù)厝嗣裾夂?，列入困難企業(yè)范圍。
按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》(國發(fā)〔2014〕14號)規(guī)定，實施兼并重組，積極做好職工安置工作，穩(wěn)定職工隊伍的企業(yè)，也適用本意見規(guī)定的階段性降低失業(yè)保險繳費基數(shù)和穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策。
以上享受政策企業(yè)需報自治區(qū)人力資源社會保障部門、財政部門備案。
五、監(jiān)督檢查
各統(tǒng)籌地區(qū)要嚴(yán)格基金使用的審批、撥付和監(jiān)督管理。對降低失業(yè)保險繳費基數(shù)、享受穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼政策的困難企業(yè)，要公開透明，接受社會監(jiān)督。穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼必須?？顚Ｓ?，不得擠占挪用，對有弄虛作假、截留、騙取等行為的，取消其下一年度享受上述各項政策資格，并對責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定予以處理。統(tǒng)籌地區(qū)人力資源社會保障、財政部門要加強(qiáng)對政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，自治區(qū)人力資源社會保障、財政部門要不定期進(jìn)行抽查，確保失業(yè)保險基金按規(guī)定使用。各地區(qū)于每月5日前將本意見執(zhí)行情況報送自治區(qū)人力資源社會保障、財政部門。
各統(tǒng)籌地區(qū)援企穩(wěn)崗的具體實施方案，由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府確定，經(jīng)自治區(qū)人力資源社會保障部門審核批準(zhǔn)后實施。各地區(qū)在執(zhí)行過程中存在的問題，要及時向自治區(qū)人力資源社會保障部門報告。本意見執(zhí)行截至?xí)r間為2017年底。
附件：1.內(nèi)蒙古自治區(qū)困難(兼并重組)企業(yè)審批表
2.內(nèi)蒙古自治區(qū)享受援企穩(wěn)崗政策申報審批表
2014年8月6日
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