關(guān)于印發(fā)《鼓勵和支持高校畢業(yè)生等青年在內(nèi)蒙古就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施》的通知

各盟市人力資源和社會保障局、教育局、財政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、國資委、稅務(wù)局、團委，滿洲里市、二連浩特市人力資源和社會保障局、教育局、財政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、國資委、稅務(wù)局、團委：

　　為全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要指示批示精神，認真落實全國高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作電視電話會議部署和自治區(qū)黨委、政府工作要求，制定了《鼓勵和支持高校畢業(yè)生等青年在內(nèi)蒙古就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

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內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳???????????????????????????內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳

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內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳???????????????????????????????內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳

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內(nèi)蒙古自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會?????????????國家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局

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??????????????????共青團內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會

???????????????????2024年7月11日?

（此件主動公開）?

鼓勵和支持高校畢業(yè)生等青年在內(nèi)蒙古就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施

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????為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)工作的決策部署和自治區(qū)黨委、政府工作要求，吸引更多大學(xué)生來到內(nèi)蒙古、留在內(nèi)蒙古就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以人力資源高質(zhì)量發(fā)展支撐闖新路、進中游，提出如下措施。

????一、開發(fā)優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位

????（一）大力拓展市場化崗位。圍繞新能源、冶金、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，新材料、現(xiàn)代裝備制造、生物醫(yī)藥、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資實施的重大項目等，深入挖掘就業(yè)崗位資源，建立崗位需求目錄清單。組織開展“高校校長書記訪企拓崗”“人社廳局長入企尋崗”等活動，加強與行業(yè)協(xié)會、企業(yè)商會等溝通對接，深入摸排企業(yè)用工和培訓(xùn)需求，有針對性開展就業(yè)供需對接、職業(yè)技能培訓(xùn)對接等服務(wù)。

????（二）實施先進制造業(yè)促就業(yè)行動。圍繞乳制品世界級集群、稀土新材料、現(xiàn)代煤化工、硅晶新材料及光伏制造等國家級集群，風(fēng)電裝備、氫能制造、新型儲能、生物醫(yī)藥、精細化工、合金材料等自治區(qū)級集群建設(shè)，歸集適合高校畢業(yè)生等青年的就業(yè)崗位，依托自治區(qū)就業(yè)信息資源庫加強數(shù)據(jù)比對，促進高效匹配。對于符合條件的先進制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)技術(shù)負責(zé)人，可按規(guī)定直接推薦申報高級職稱評審。鼓勵專業(yè)技術(shù)人才密集、技術(shù)實力較強、內(nèi)部管理規(guī)范的先進制造業(yè)企業(yè)試點開展高級職稱自主評審，助力企業(yè)人才發(fā)展。

（三）延續(xù)實施國有企業(yè)增人增資政策。激勵國有企業(yè)發(fā)揮示范帶動作用，加大空缺崗位面向高校畢業(yè)生招聘力度，原則上年度招聘總數(shù)中應(yīng)屆高校畢業(yè)生比例不低于50％（含基層服務(wù)項目期滿畢業(yè)生）。對按照工資效益聯(lián)動機制確定的工資總額難以滿足擴大高校畢業(yè)生招聘需求的國有企業(yè)，經(jīng)履行出資人職責(zé)機構(gòu)或其他主管部門同意，統(tǒng)籌考慮企業(yè)招聘高校畢業(yè)生人數(shù)、自然減員情況和現(xiàn)有職工工資水平等因素，可給予一次性增人增資，核增部分據(jù)實計入工資總額并作為下一年度工資總額預(yù)算基數(shù)，政策執(zhí)行至2025年12月31日。

（四）穩(wěn)定公共部門崗位規(guī)模，鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生基層一線就業(yè)。深入挖掘公共部門就業(yè)崗位資源，科學(xué)安排公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘、基層服務(wù)項目招募等工作，力爭每年7月底前完成。持續(xù)實施“三支一扶”計劃、社區(qū)民生工作志愿服務(wù)計劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃、大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃、農(nóng)村教師特崗計劃等高校畢業(yè)生基層服務(wù)項目，擴大科研助理、社區(qū)工作者、基層網(wǎng)格員、司法輔助人員等崗位招募規(guī)模。

二、持續(xù)強化就業(yè)政策

（五）鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策至2025年12月31日，延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、技能提升補貼政策至2024年12月31日。合并實施一次性吸納就業(yè)補貼和一次性擴崗補助政策，對招用畢業(yè)年度及離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生及16—24歲登記失業(yè)青年，簽訂勞動合同，并按規(guī)定為其繳納3個月以上的失業(yè)、工傷、職工養(yǎng)老保險的企業(yè)，按每招用1人1500元的標準發(fā)放一次性擴崗補助，所需資金從失業(yè)保險基金支出，政策執(zhí)行至2025年12月31日。

（六）落實自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對畢業(yè)年度高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在三年內(nèi)按每戶每年24000元為限額，依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。

（七）支持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。對在我區(qū)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，可按規(guī)定申請個人最高30萬元、小微企業(yè)按規(guī)定申請最高400萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按貸款實際利率的50%給予貼息。對首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營，且所創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶正常經(jīng)營1年以上的離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)農(nóng)牧民工、脫貧勞動力、退役軍人，給予10000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。高校畢業(yè)生等青年參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得合格證書的，按照創(chuàng)業(yè)意識（GYB）500元/人、創(chuàng)辦企業(yè)1200元/人、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)1600元/人給予補貼，成功創(chuàng)業(yè)且穩(wěn)定經(jīng)營6個月以上的，補貼標準上浮40%。對離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納的社會保險費，給予不超過其實際繳費2/3的社會保險補貼，補貼期限最長不超過2年。政府開發(fā)的創(chuàng)業(yè)園孵化基地安排不低于30%的場地，免費提供給高校畢業(yè)生等符合條件的創(chuàng)業(yè)群體，孵化期不超過3年。

????（八）強化就業(yè)能力提升。人力資源社會保障、教育、團委等部門加快資源共享，推動實習(xí)、見習(xí)基地“互認”，促進見習(xí)、實習(xí)工作有效銜接，不斷擴大見習(xí)基地規(guī)模，開發(fā)更多科研類、技術(shù)類、管理類、社會服務(wù)類見習(xí)崗位，提高見習(xí)吸引力。支持企業(yè)、政府投資項目、事業(yè)單位開展就業(yè)見習(xí)，每年募集崗位不少于1萬個，組織見習(xí)1萬人以上，就業(yè)見習(xí)補貼標準按照自治區(qū)一類地區(qū)最低工資標準的50%執(zhí)行，對見習(xí)人員見習(xí)期滿留用率達到50%以上的單位，補貼標準提高至70%。實施青年技能培訓(xùn)專項計劃，按規(guī)定落實職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能評價補貼。鼓勵企業(yè)對新招錄的青年和高校畢業(yè)生開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，對符合規(guī)定的按不低于6000元/年的標準給予培訓(xùn)補貼。鼓勵和支持各地組織開展青年求職能力實訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)和青年求職能力師資培訓(xùn)，培訓(xùn)所需資金從就業(yè)補助資金列支。

?????三、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)

????（九）搭建供需對接平臺。高頻次舉辦線上線下招聘活動，豐富行業(yè)專場、直播帶崗等特色招聘，加強與周邊省份對接，擴大招聘范圍，搭建就業(yè)對接平臺，促進更多高校畢業(yè)生就業(yè)。落實《京津冀蒙高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟框架協(xié)議》及《沿黃九省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟框架協(xié)議》，加快推進與其他省（區(qū)、市）建立招聘信息共享機制，實時共享崗位信息。

????（十）組織開展引才活動。聚焦我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求，赴區(qū)外高校、科研院所開展招聘引才活動。落實京津冀、沿黃省區(qū)、東北三省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟框架協(xié)議，發(fā)布我區(qū)人才需求清單，組織用人單位組團赴其他地區(qū)開展人才對接活動，與相關(guān)高校建立長期合作機制，吸引更多人才到內(nèi)蒙古干事創(chuàng)業(yè)。

????（十一）開放優(yōu)秀人才招聘“綠色通道”。通過事業(yè)單位考核招聘、“綠色通道”引才、專項招聘等方式靈活引進緊缺或高層次人才。引進緊缺或高層次人才，相應(yīng)等級崗位無空缺的，可按規(guī)定使用特設(shè)崗位聘用，不受招聘單位崗位結(jié)構(gòu)比例和最高等級限制。采取定向選聘和自主選聘的方式，探索自治區(qū)本科高校選拔優(yōu)秀應(yīng)屆高校畢業(yè)生留校工作。艱苦邊遠地區(qū)事業(yè)單位招聘，可適當降低學(xué)歷門檻，減少專業(yè)限制，放寬年齡要求。

????（十二）實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)攻堅行動。強化困難高校畢業(yè)生結(jié)對幫扶，建立實名制臺賬，一對一提供“1131”就業(yè)服務(wù)，對有就業(yè)意愿的未就業(yè)畢業(yè)生進行逐一聯(lián)系，優(yōu)先提供援助，實現(xiàn)聯(lián)系率、服務(wù)率100%。

?????（十三）加強青年安居保障。實施高校畢業(yè)生就業(yè)安居計劃，各盟市結(jié)合本地實際制定出臺租房補貼、購房補貼、求職補貼等政策，鼓勵和支持各地統(tǒng)籌盤活現(xiàn)有閑置樓盤資源建設(shè)“安居苑”“青年人才求職驛站”，向來本地區(qū)就業(yè)的高校畢業(yè)生提供長期住房、周轉(zhuǎn)住房，對異地求職高校畢業(yè)生提供一定期限的免費臨時住房，吸引高校畢業(yè)生等青年安居就業(yè)。

?????（十四）全面放開落戶限制。在我區(qū)就業(yè)的高校畢業(yè)生，可在城鎮(zhèn)地區(qū)的本人合法所有權(quán)住房所在地、就業(yè)地社會人才集體戶、居住地社區(qū)集體戶登記戶口，也可在就業(yè)或居住地城鎮(zhèn)地區(qū)的近親屬以及父母的兄弟姐妹家庭戶登記戶口，其配偶及未成年子女可以隨遷落戶。開通城鎮(zhèn)戶口遷移“跨省通辦”、“全區(qū)通辦”、“互聯(lián)網(wǎng)+戶政”等城鎮(zhèn)戶口遷移便民惠民措施，便捷高校畢業(yè)生戶口遷移登記。

????四、優(yōu)化就業(yè)發(fā)展環(huán)境

????（十五）培育多元就業(yè)載體。依托各類資源，在高校、商圈、網(wǎng)紅打卡點、大學(xué)城等青年聚集區(qū)域、活躍區(qū)域打造就業(yè)服務(wù)站，提供就業(yè)和人才政策咨詢、優(yōu)質(zhì)崗位發(fā)布等服務(wù)。持續(xù)推動夜市經(jīng)濟發(fā)展，打造特色主題青春集市、青年夜市，凝聚青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)人氣。鼓勵各地打造“青年就業(yè)廣場”“青年發(fā)展型街區(qū)”，支持高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

????（十六）維護就業(yè)合法權(quán)益。持續(xù)開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆樱婪ù驌?/span>“黑中介”、虛假招聘、就業(yè)歧視等違法違規(guī)行為，及時查處不依法簽訂勞動合同和拖欠工資等行為，規(guī)范人力資源市場秩序。加大就業(yè)權(quán)益知識普及，在官方網(wǎng)站、校園、招聘會現(xiàn)場、服務(wù)大廳等發(fā)布防范求職陷阱的專門提示、典型案例、維權(quán)警示和投訴渠道，增強高校畢業(yè)生等青年風(fēng)險防范意識和權(quán)益保護意識。加強公共就業(yè)服務(wù)活動和各類校園招聘活動參與企業(yè)及崗位審核，避免不合理招聘信息。

????（十七）積極營造良好氛圍。加大宣傳推介力度，利用廣播電視、短視頻、抖音快手、廣場LED屏等公共資源，深度宣傳內(nèi)蒙古發(fā)展優(yōu)勢，讓更多高校畢業(yè)生等青年了解內(nèi)蒙古、走進內(nèi)蒙古、愿意留在內(nèi)蒙古就業(yè)和生活。廣泛開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)對接服務(wù)活動和宣傳活動。培育留在內(nèi)蒙古、來到內(nèi)蒙古就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型。

????五、加強組織保障

????（十八）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化政策落實。各地區(qū)各有關(guān)部門要把高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為重中之重，結(jié)合實際出臺吸引高校畢業(yè)生本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，強化協(xié)同聯(lián)動，合力促進高校畢業(yè)生等青年來到內(nèi)蒙古、留在內(nèi)蒙古就業(yè)創(chuàng)業(yè)。各級人力資源社會保障、教育部門要加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立工作調(diào)度機制，確保各項政策措施落地見效。各級財政部門要強化就業(yè)資金保障，支持高校畢業(yè)生等青年就業(yè)政策落實。

????本文件自印發(fā)之日起施行，若遇政策調(diào)整，按最新政策執(zhí)行。

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