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發(fā)布機(jī)構(gòu)	自治區(qū)人民政府	文　　號(hào)	內(nèi)政發(fā)〔2017〕155號(hào)
成文日期	2017-12-28

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主題分類	其他
發(fā)布機(jī)構(gòu)	自治區(qū)人民政府
文　　號(hào)	內(nèi)政發(fā)〔2017〕155號(hào)
成文日期	2017-12-28

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于做好全區(qū)第三次全國(guó)土地調(diào)查的通知

發(fā)布日期：2017-12-28 15:10

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各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)土地調(diào)查的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕48號(hào)）精神，切實(shí)做好全區(qū)第三次全國(guó)土地調(diào)查各項(xiàng)工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)做好全區(qū)第三次全國(guó)土地調(diào)查工作的重要意義

　　土地調(diào)查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是查實(shí)查清土地資源的重要手段。做好全區(qū)第三次全國(guó)土地調(diào)查工作，是全面貫徹黨的十九大精神，踐行新發(fā)展理念，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，改革生態(tài)監(jiān)管體制的重要支撐；是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，保障國(guó)家糧食安全的重要保障；是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、完善承包地“三權(quán)”分置制度，深化農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要基礎(chǔ)；是編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)宏觀調(diào)控、合理利用、有效保護(hù)國(guó)土資源，推進(jìn)科學(xué)決策的重要依據(jù)。做好全區(qū)第三次全國(guó)土地調(diào)查工作，對(duì)于健全我區(qū)土地調(diào)查、監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)制度，強(qiáng)化土地資源信息社會(huì)化服務(wù)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)用地需求，決勝全面建成小康社會(huì)具有重要意義。各地區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高對(duì)開(kāi)展全國(guó)土地調(diào)查工作重要性的認(rèn)識(shí)，按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)調(diào)、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　二、調(diào)查對(duì)象和內(nèi)容

　　全區(qū)第三次全國(guó)土地調(diào)查的對(duì)象是自治區(qū)行政區(qū)域陸地國(guó)土。調(diào)查內(nèi)容為：全區(qū)土地利用現(xiàn)狀及變化情況，包括地類、位置、面積、分布等狀況；土地權(quán)屬及變化情況，包括土地的所有權(quán)和使用權(quán)狀況；土地條件，包括土地的自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等狀況。在調(diào)查土地利用現(xiàn)狀及變化情況時(shí)，重點(diǎn)調(diào)查永久基本農(nóng)田現(xiàn)狀及變化情況，包括數(shù)量、分布和保護(hù)狀況。

　　三、調(diào)查進(jìn)度安排

　　全區(qū)第三次全國(guó)土地調(diào)查以2019年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)。

　　2017年12月至2018年4月，開(kāi)展準(zhǔn)備工作，進(jìn)行全面部署，完成調(diào)查實(shí)施方案編制、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、技術(shù)單位確定等工作。

　　2018年5月至2019年6月，組織開(kāi)展實(shí)地調(diào)查和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。

　　2019年下半年，完成調(diào)查成果整理、數(shù)據(jù)更新、成果匯交，匯總形成全區(qū)第三次全國(guó)土地調(diào)查基本數(shù)據(jù)。

　　2020年，形成自治區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)，完成調(diào)查工作驗(yàn)收、工作總結(jié)和成果發(fā)布等。

　　四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　自治區(qū)成立第三次全國(guó)土地調(diào)查組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排全區(qū)調(diào)查工作，協(xié)調(diào)解決調(diào)查工作中的重大問(wèn)題。自治區(qū)國(guó)土資源廳承擔(dān)自治區(qū)第三次全國(guó)土地調(diào)查組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)調(diào)查工作的具體組織和協(xié)調(diào)工作，牽頭負(fù)責(zé)調(diào)查業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和檢查；會(huì)同自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)涉及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析方面的工作；在自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局等部門配合下，負(fù)責(zé)成果共享應(yīng)用事項(xiàng)。自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)查經(jīng)費(fèi)和物資保障方面的工作。自治區(qū)民政廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)行政區(qū)域界線事項(xiàng)。自治區(qū)林業(yè)廳、農(nóng)牧業(yè)廳、水利廳、發(fā)展改革委、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門按照分工，分別負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)自然資源、生態(tài)紅線、自然保護(hù)區(qū)和城市開(kāi)發(fā)邊界等事項(xiàng)。其他有關(guān)部門積極做好配合工作。

　　各地區(qū)要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施。

　　五、認(rèn)真組織實(shí)施調(diào)查工作

　　按照《土地調(diào)查條例》中“縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域的土地調(diào)查成果質(zhì)量負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人”的規(guī)定，此次調(diào)查以旗縣（市、區(qū)）為單位開(kāi)展。各地區(qū)要進(jìn)一步明確責(zé)任，全面掌握工作要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)調(diào)查任務(wù)的組織人員、技術(shù)人員等的培訓(xùn)和監(jiān)管；要積極采用現(xiàn)代技術(shù)手段，加強(qiáng)調(diào)查全過(guò)程質(zhì)量管理，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任人員，保證整體成果質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和調(diào)查總體方案、實(shí)施方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求，按照規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)依法進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)使用和部門數(shù)據(jù)銜接，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、可靠；要嚴(yán)格保密規(guī)定，按時(shí)逐級(jí)報(bào)送調(diào)查數(shù)據(jù)。

　　六、切實(shí)保障調(diào)查經(jīng)費(fèi)

　　本次土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)由自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）財(cái)政按承擔(dān)的工作任務(wù)分擔(dān)。自治區(qū)對(duì)地方給予適當(dāng)補(bǔ)助，加大對(duì)貧困、邊境、“三少”民族和革命老區(qū)的扶持力度。各地區(qū)要多方籌措、統(tǒng)籌安排資金，從2018年開(kāi)始按3個(gè)年度列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，可以從土地收益中列支；按照政府公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)技術(shù)服務(wù)單位，按調(diào)查進(jìn)度及時(shí)撥付經(jīng)費(fèi)，確保足額到位，保證土地調(diào)查工作順利進(jìn)行。土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)要按規(guī)定統(tǒng)一管理、?？顚Ｓ?，從嚴(yán)控制支出。

　　七、加大宣傳力度

　　各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分利用各類媒體，廣泛宣傳此次土地調(diào)查的重要意義和要求，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。全區(qū)第三次全國(guó)土地調(diào)查形成的調(diào)查成果要向社會(huì)公布。土地調(diào)查相關(guān)成果由各部門共享，通過(guò)成果集成、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，滿足全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)對(duì)土地調(diào)查成果的需求，實(shí)現(xiàn)調(diào)查成果的廣泛應(yīng)用，充分發(fā)揮土地調(diào)查成果在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理、支撐宏觀調(diào)控和科學(xué)決策中的基礎(chǔ)性作用。

　　2017年12月28日

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主辦單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府主辦

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蒙ICP備05000248號(hào) 蒙公網(wǎng)安備 15010502000333號(hào)

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內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于做好全區(qū)第三次全國(guó)土地調(diào)查的通知

發(fā)布日期：2017-12-28 15:10 來(lái)源：自治區(qū)人民政府辦公廳

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各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　一、充分認(rèn)識(shí)做好全區(qū)第三次全國(guó)土地調(diào)查工作的重要意義

　　二、調(diào)查對(duì)象和內(nèi)容

　　三、調(diào)查進(jìn)度安排

　　全區(qū)第三次全國(guó)土地調(diào)查以2019年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)。

　　2018年5月至2019年6月，組織開(kāi)展實(shí)地調(diào)查和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。

　　2019年下半年，完成調(diào)查成果整理、數(shù)據(jù)更新、成果匯交，匯總形成全區(qū)第三次全國(guó)土地調(diào)查基本數(shù)據(jù)。

　　2020年，形成自治區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)，完成調(diào)查工作驗(yàn)收、工作總結(jié)和成果發(fā)布等。

　　四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各地區(qū)要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施。

　　五、認(rèn)真組織實(shí)施調(diào)查工作

　　六、切實(shí)保障調(diào)查經(jīng)費(fèi)

　　七、加大宣傳力度

　　2017年12月28日

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

　　各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)土地調(diào)查的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕48號(hào)）精神，切實(shí)做好全區(qū)第三次全國(guó)土地調(diào)查各項(xiàng)工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
　　一、充分認(rèn)識(shí)做好全區(qū)第三次全國(guó)土地調(diào)查工作的重要意義
　　土地調(diào)查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是查實(shí)查清土地資源的重要手段。做好全區(qū)第三次全國(guó)土地調(diào)查工作，是全面貫徹黨的十九大精神，踐行新發(fā)展理念，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，改革生態(tài)監(jiān)管體制的重要支撐；是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，保障國(guó)家糧食安全的重要保障；是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、完善承包地“三權(quán)”分置制度，深化農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要基礎(chǔ)；是編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)宏觀調(diào)控、合理利用、有效保護(hù)國(guó)土資源，推進(jìn)科學(xué)決策的重要依據(jù)。做好全區(qū)第三次全國(guó)土地調(diào)查工作，對(duì)于健全我區(qū)土地調(diào)查、監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)制度，強(qiáng)化土地資源信息社會(huì)化服務(wù)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)用地需求，決勝全面建成小康社會(huì)具有重要意義。各地區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高對(duì)開(kāi)展全國(guó)土地調(diào)查工作重要性的認(rèn)識(shí)，按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)調(diào)、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，認(rèn)真組織實(shí)施。
　　二、調(diào)查對(duì)象和內(nèi)容
　　全區(qū)第三次全國(guó)土地調(diào)查的對(duì)象是自治區(qū)行政區(qū)域陸地國(guó)土。調(diào)查內(nèi)容為：全區(qū)土地利用現(xiàn)狀及變化情況，包括地類、位置、面積、分布等狀況；土地權(quán)屬及變化情況，包括土地的所有權(quán)和使用權(quán)狀況；土地條件，包括土地的自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等狀況。在調(diào)查土地利用現(xiàn)狀及變化情況時(shí)，重點(diǎn)調(diào)查永久基本農(nóng)田現(xiàn)狀及變化情況，包括數(shù)量、分布和保護(hù)狀況。
　　三、調(diào)查進(jìn)度安排
　　全區(qū)第三次全國(guó)土地調(diào)查以2019年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)。
　　2017年12月至2018年4月，開(kāi)展準(zhǔn)備工作，進(jìn)行全面部署，完成調(diào)查實(shí)施方案編制、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、技術(shù)單位確定等工作。
　　2018年5月至2019年6月，組織開(kāi)展實(shí)地調(diào)查和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。
　　2019年下半年，完成調(diào)查成果整理、數(shù)據(jù)更新、成果匯交，匯總形成全區(qū)第三次全國(guó)土地調(diào)查基本數(shù)據(jù)。
　　2020年，形成自治區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)，完成調(diào)查工作驗(yàn)收、工作總結(jié)和成果發(fā)布等。
　　四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
　　自治區(qū)成立第三次全國(guó)土地調(diào)查組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排全區(qū)調(diào)查工作，協(xié)調(diào)解決調(diào)查工作中的重大問(wèn)題。自治區(qū)國(guó)土資源廳承擔(dān)自治區(qū)第三次全國(guó)土地調(diào)查組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)調(diào)查工作的具體組織和協(xié)調(diào)工作，牽頭負(fù)責(zé)調(diào)查業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和檢查；會(huì)同自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)涉及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析方面的工作；在自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局等部門配合下，負(fù)責(zé)成果共享應(yīng)用事項(xiàng)。自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)查經(jīng)費(fèi)和物資保障方面的工作。自治區(qū)民政廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)行政區(qū)域界線事項(xiàng)。自治區(qū)林業(yè)廳、農(nóng)牧業(yè)廳、水利廳、發(fā)展改革委、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門按照分工，分別負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)自然資源、生態(tài)紅線、自然保護(hù)區(qū)和城市開(kāi)發(fā)邊界等事項(xiàng)。其他有關(guān)部門積極做好配合工作。
　　各地區(qū)要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施。
　　五、認(rèn)真組織實(shí)施調(diào)查工作
　　按照《土地調(diào)查條例》中“縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域的土地調(diào)查成果質(zhì)量負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人”的規(guī)定，此次調(diào)查以旗縣（市、區(qū)）為單位開(kāi)展。各地區(qū)要進(jìn)一步明確責(zé)任，全面掌握工作要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)調(diào)查任務(wù)的組織人員、技術(shù)人員等的培訓(xùn)和監(jiān)管；要積極采用現(xiàn)代技術(shù)手段，加強(qiáng)調(diào)查全過(guò)程質(zhì)量管理，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任人員，保證整體成果質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和調(diào)查總體方案、實(shí)施方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求，按照規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)依法進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)使用和部門數(shù)據(jù)銜接，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、可靠；要嚴(yán)格保密規(guī)定，按時(shí)逐級(jí)報(bào)送調(diào)查數(shù)據(jù)。
　　六、切實(shí)保障調(diào)查經(jīng)費(fèi)
　　本次土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)由自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）財(cái)政按承擔(dān)的工作任務(wù)分擔(dān)。自治區(qū)對(duì)地方給予適當(dāng)補(bǔ)助，加大對(duì)貧困、邊境、“三少”民族和革命老區(qū)的扶持力度。各地區(qū)要多方籌措、統(tǒng)籌安排資金，從2018年開(kāi)始按3個(gè)年度列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，可以從土地收益中列支；按照政府公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)技術(shù)服務(wù)單位，按調(diào)查進(jìn)度及時(shí)撥付經(jīng)費(fèi)，確保足額到位，保證土地調(diào)查工作順利進(jìn)行。土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)要按規(guī)定統(tǒng)一管理、?？顚Ｓ?，從嚴(yán)控制支出。
　　七、加大宣傳力度
　　各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分利用各類媒體，廣泛宣傳此次土地調(diào)查的重要意義和要求，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。全區(qū)第三次全國(guó)土地調(diào)查形成的調(diào)查成果要向社會(huì)公布。土地調(diào)查相關(guān)成果由各部門共享，通過(guò)成果集成、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，滿足全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)對(duì)土地調(diào)查成果的需求，實(shí)現(xiàn)調(diào)查成果的廣泛應(yīng)用，充分發(fā)揮土地調(diào)查成果在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理、支撐宏觀調(diào)控和科學(xué)決策中的基礎(chǔ)性作用。
　　2017年12月28日
　?。ù思_(kāi)發(fā)布）
　　