內(nèi)蒙古舉行“完成‘十四五’規(guī)劃 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)—“踐行高質(zhì)量發(fā)展新路子 繪制現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖”專(zhuān)場(chǎng)

11月4日上午，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行“完成‘十四五’規(guī)劃 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)—“踐行高質(zhì)量發(fā)展新路子 繪制現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖”專(zhuān)場(chǎng)，邀請(qǐng)自治區(qū)發(fā)改委主任龔明珠，自治區(qū)發(fā)改委副主任李靖靖，自治區(qū)發(fā)改委副主任馬文，自治區(qū)發(fā)改委副主任張磊，自治區(qū)發(fā)改委副主任黃文川，自治區(qū)發(fā)改委二級(jí)巡視員陳建華，介紹內(nèi)蒙古“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體情況和主要指標(biāo)完成情況并答記者問(wèn)。發(fā)布會(huì)由自治區(qū)黨委宣傳部新聞發(fā)布與傳播處處長(zhǎng)李京主持。

內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行“完成‘十四五’規(guī)劃 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)—“踐行高質(zhì)量發(fā)展新路子 繪制現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖”專(zhuān)場(chǎng)發(fā)布詞

內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委主任?龔明珠

尊敬的各位媒體朋友們，同志們，大家好！首先，我代表自治區(qū)發(fā)展改革委，感謝各位對(duì)發(fā)改工作的關(guān)心、理解和支持。

“十四五”時(shí)期是內(nèi)蒙古發(fā)展歷史上極不平凡的五年，面對(duì)深刻變化的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，自治區(qū)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部群眾，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古系列重要講話(huà)重要指示精神，緊扣鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線(xiàn)，聚焦總書(shū)記賦予的“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”“一個(gè)橋頭堡”戰(zhàn)略定位，全方位建設(shè)模范自治區(qū)，及時(shí)精準(zhǔn)落地實(shí)施一系列立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的政策舉措，“十四五”規(guī)劃實(shí)施取得決定性成果，5年前制定的各項(xiàng)主要指標(biāo)總體進(jìn)展良好，全區(qū)經(jīng)濟(jì)在負(fù)重承壓中穩(wěn)中向上，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

回顧這五年，我們面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有，付出的艱苦努力非比尋常，最終取得的成果成效超出預(yù)期。下面，我將從5個(gè)方面向大家匯報(bào)我們交出的這份“十四五”收官答卷。

一、高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)“三個(gè)新躍升”，現(xiàn)代化建設(shè)根基更加牢固

五年來(lái)，我們牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，在復(fù)雜變局中保持戰(zhàn)略定力，經(jīng)濟(jì)底盤(pán)更穩(wěn)、韌性更強(qiáng)、活力更足，現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)新躍升”。

一是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新躍升。我們頂住下行壓力，經(jīng)濟(jì)實(shí)力接連邁上關(guān)鍵臺(tái)階，體現(xiàn)在“總量跨越、增速穩(wěn)健、人均提升、投資強(qiáng)勁”四個(gè)方面：從總量看，自2021年經(jīng)濟(jì)總量首次突破2萬(wàn)億大關(guān)后，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升，2024年更是突破2.6萬(wàn)億，時(shí)隔5年重新回到全國(guó)中游；從速度看，“十四五”前4年GDP年均增速6.1%，比全國(guó)高0.6個(gè)百分點(diǎn)，在復(fù)雜環(huán)境下保持了穩(wěn)健增長(zhǎng)；從人均看，2024年人均GDP突破11萬(wàn)元大關(guān)，是全國(guó)平均水平的1.15倍；再看投資，2022-2024年連續(xù)3年保持兩位數(shù)的高增長(zhǎng)，增速排名從2020年的全國(guó)倒數(shù)第3位躍升至正數(shù)第2位，一大批推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大項(xiàng)目、惠及千家萬(wàn)戶(hù)的優(yōu)質(zhì)工程集中落地，為現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)新躍升。我們以前所未有的力度厚植創(chuàng)新沃土，“科技興蒙”行動(dòng)深入實(shí)施，2022年，我區(qū)科技創(chuàng)新能力綜合水平首次進(jìn)入全國(guó)中等創(chuàng)新地區(qū)行列，科技投入、科技產(chǎn)出、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新這些關(guān)鍵指標(biāo)增速都沖進(jìn)全國(guó)前10。我們成功研制全球最大容量構(gòu)網(wǎng)型儲(chǔ)能樣機(jī)、全國(guó)首臺(tái)“零碳排放”重型礦用卡車(chē)、首套煤礦5G智能控制終端等，國(guó)內(nèi)首條年產(chǎn)20萬(wàn)噸粉煤灰提取氧化鋁生產(chǎn)線(xiàn)全線(xiàn)貫通，全球最大綠色氫氨項(xiàng)目在赤峰實(shí)現(xiàn)100%綠電制氫，全球規(guī)模最大、最完整的稀土冶煉分離項(xiàng)目在包頭投入運(yùn)行，全球最大BDO一體化生產(chǎn)基地在烏海加速建設(shè)，創(chuàng)新這個(gè)“關(guān)鍵變量”正在成為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化實(shí)現(xiàn)新躍升。我們堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)“一煤獨(dú)大”的局面，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系“四梁八柱”基本確立。能源保供彰顯擔(dān)當(dāng)，我們?nèi)︶尫琶禾績(jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能，煤炭年產(chǎn)量穩(wěn)定在10億噸以上，外送占比穩(wěn)定在60%以上，保障了全國(guó)三分之二以上省份的煤炭供應(yīng)；外送電量占比穩(wěn)定在40%以上、占全國(guó)外送電量六分之一以上，連續(xù)20年居全國(guó)首位，“溫暖千座城，點(diǎn)亮萬(wàn)家燈”，我們用最硬核的承諾完成了最溫柔的守護(hù)。新能源發(fā)展跑出“加速度”，我們搶抓“雙碳”機(jī)遇，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，全球最大規(guī)模的“沙戈荒”風(fēng)電光伏基地在庫(kù)布其沙漠深處拔地而起；烏蘭察布“草原云谷”不僅匯聚數(shù)據(jù)，更成為綠電消納的典范；全國(guó)首個(gè)萬(wàn)噸級(jí)新能源制氫項(xiàng)目在鄂爾多斯成功投產(chǎn)，打通了“綠電”到“綠氫”的轉(zhuǎn)化鏈條。2024年底，自治區(qū)新能源總裝機(jī)達(dá)到1.35億千瓦、超過(guò)火電裝機(jī)，新能源新增裝機(jī)、總裝機(jī)、發(fā)電量均穩(wěn)居全國(guó)第一。戰(zhàn)略資源韌性持續(xù)增強(qiáng)，新發(fā)現(xiàn)鐵、金、鋰、錫等9種大中型礦產(chǎn)地42處，包頭稀土高新區(qū)加速向“世界稀土之都”邁進(jìn)，稀土新材料產(chǎn)值占全國(guó)比重持續(xù)領(lǐng)先，產(chǎn)業(yè)鏈不斷向下游高附加值環(huán)節(jié)延伸。農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)提質(zhì)增效，我們?cè)诩Z食安全、肉類(lèi)供給、奶業(yè)振興等多個(gè)領(lǐng)域展現(xiàn)新作為，綠色、有機(jī)、純天然的“蒙”字標(biāo)產(chǎn)品市場(chǎng)美譽(yù)度和競(jìng)爭(zhēng)力與日俱增。2024年，糧食產(chǎn)量達(dá)到820億斤，全國(guó)排名第六，可滿(mǎn)足4億人1年的口糧消費(fèi)；牛奶產(chǎn)量全國(guó)第一，伊利、蒙牛兩大世界級(jí)乳企引領(lǐng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“從一棵草到一杯奶”的全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展；牛羊肉產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)首位，“錫林郭勒羊”、“科爾沁?！背蔀楦咂焚|(zhì)生活的代名詞；全國(guó)近一半的羊絨出自?xún)?nèi)蒙古。更值得一提的是，農(nóng)業(yè)從種植到收割九成靠機(jī)械完成，在巴彥淖爾國(guó)家級(jí)農(nóng)高區(qū)，無(wú)人機(jī)精準(zhǔn)高效作業(yè)，硬質(zhì)小麥實(shí)現(xiàn)了從優(yōu)質(zhì)品種培育到高端面粉、烘焙食品的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，現(xiàn)代化科技讓我們?yōu)槌溆爸袊?guó)飯碗”的擔(dān)當(dāng)更有底氣、更可持續(xù)。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，我們精心謀劃了10大產(chǎn)業(yè)集群、21條產(chǎn)業(yè)鏈，鋼鐵、有色、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化改造蹄疾步穩(wěn)；新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，未來(lái)產(chǎn)業(yè)加速布局，算力和智算規(guī)模居全國(guó)首位，生物醫(yī)藥、現(xiàn)代裝備制造、低空經(jīng)濟(jì)不斷拓展新賽道，新質(zhì)生產(chǎn)力正在為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

二、生態(tài)屏障筑就“三個(gè)持續(xù)向好”，萬(wàn)里綠色長(zhǎng)城更加巍峨

筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障是我們必須牢記的“國(guó)之大者”。我們堅(jiān)持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綠色低碳發(fā)展協(xié)同并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)持續(xù)向好”。

一是生態(tài)環(huán)境綜合治理水平持續(xù)向好?！叭薄惫こ坦?jiān)戰(zhàn)“沖鋒號(hào)”吹響以來(lái)，我們聚焦三大標(biāo)志性戰(zhàn)役，向沙海宣戰(zhàn)，為綠色拓土，“十四五”前四年，累計(jì)完成造林2202萬(wàn)畝、種草8000萬(wàn)畝、防沙治沙4319萬(wàn)畝，規(guī)模均居全國(guó)首位，森林覆蓋率、草原植被蓋度實(shí)現(xiàn)“雙提高”，荒漠化和沙化土地面積持續(xù)“雙減少”，守綠、擴(kuò)綠已成為全區(qū)人民的共識(shí)。我們以壯士斷腕的決心，深化重點(diǎn)行業(yè)治理，實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水、內(nèi)源治理、生物多樣性恢復(fù)等系統(tǒng)工程，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到90.6%，烏海及周邊地區(qū)PM2.5平均濃度達(dá)到歷史最好水平，黃河干流內(nèi)蒙古段水質(zhì)連續(xù)5年穩(wěn)定在Ⅱ類(lèi)優(yōu)良水平，“一湖兩海”重現(xiàn)碧波蕩漾。

二是綠色低碳發(fā)展成效持續(xù)向好。我們堅(jiān)持“雙碳”引領(lǐng)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目上馬，聚焦工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施一系列節(jié)能改造和清潔能源替代，統(tǒng)籌節(jié)能降碳和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，“十四五”前四年，自治區(qū)能耗強(qiáng)度累計(jì)下降16.8%，以年均1.4%的能耗增速支撐了年均6.1%的GDP增長(zhǎng)。鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園在全國(guó)零碳園區(qū)建設(shè)中走在前列，呼和浩特、包頭、鄂爾多斯和赤峰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)入選國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)，為積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和探索新路徑。

三是生態(tài)文明制度建設(shè)持續(xù)向好。我們積極探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的有效路徑，率先推進(jìn)可再生能源生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新，大力發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、碳匯經(jīng)濟(jì)，為永續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。我們建立覆蓋全區(qū)的生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)監(jiān)管體系，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單“三線(xiàn)一單”管控制度，用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境的格局基本形成。

三、民生福祉取得“四個(gè)顯著提升”，各族人民獲得感成色更足

悠悠萬(wàn)事，民生為大。我們堅(jiān)持人民至上，用心用情用力解決好群眾的急難愁盼，推動(dòng)人民生活品質(zhì)實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)顯著提升”。

一是脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興銜接效能顯著提升。我們嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，建立健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、易地搬遷后續(xù)扶持等關(guān)鍵舉措，全區(qū)脫貧人口人均純收入保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了從“鞏固輸血”到“強(qiáng)化造血”的根本性轉(zhuǎn)變。興安盟發(fā)展肉牛養(yǎng)殖、民族手工藝品等特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)脫貧群眾穩(wěn)定增收；烏蘭察布創(chuàng)新“防貧?！迸e措，筑牢防返貧“安全網(wǎng)”。我們統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”協(xié)同發(fā)力，農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治成效顯著。鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)村落保護(hù)與活化利用協(xié)同推進(jìn)，留住了鄉(xiāng)愁也迎來(lái)了游客。

二是基本民生保障水平顯著提升。我們實(shí)施一系列穩(wěn)就業(yè)、提收入、惠民生、促消費(fèi)政策，實(shí)實(shí)在在幫老百姓解決難題?！笆奈濉币詠?lái)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)103.8萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到了2.26，優(yōu)于全國(guó)平均水平；全區(qū)基本民生保障標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)到或超過(guò)全國(guó)平均水平；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)5615.3億元，較2020年增長(zhǎng)了854.8億元。為了讓教育更加公平普及，我們加大對(duì)特殊群體的關(guān)愛(ài)力度，讓進(jìn)城務(wù)工隨遷子女實(shí)現(xiàn)了“零門(mén)檻”、“無(wú)障礙”入學(xué)。為了讓群眾就地就近就醫(yī)，我們落戶(hù)4個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，投用8個(gè)國(guó)家級(jí)和25個(gè)自治區(qū)級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科，“流動(dòng)診療車(chē)”、“遠(yuǎn)程會(huì)診”成為農(nóng)村牧區(qū)新場(chǎng)景，“距離”在健康內(nèi)蒙古的版圖上正被重新定義。在“老有頤養(yǎng)、幼有善育”方面，全區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)95%以上，呼和浩特的“積分制養(yǎng)老”、呼倫貝爾的“銀發(fā)代辦員”，讓養(yǎng)老服務(wù)更智慧、更溫暖；每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)從“十三五”末的0.8個(gè)躍升至現(xiàn)在的4.5個(gè)以上，增長(zhǎng)率全國(guó)領(lǐng)先，年輕人“帶娃難”的問(wèn)題正在得到緩解。

三是基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度顯著提升?！八臋M十二縱”綜合交通主骨架建成率達(dá)到84.3%，綜合交通網(wǎng)里程達(dá)到23.8萬(wàn)公里，自治區(qū)東西高速公路大通道全線(xiàn)貫通；集大原高鐵開(kāi)通運(yùn)行，包銀高鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，群眾的出行效率大大提高；呼和浩特盛樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)即將建成完工，民用機(jī)場(chǎng)達(dá)到46個(gè)，覆蓋全部盟市，“空中道路網(wǎng)”越織越密。建成17條新能源外送通道，6條“沙戈荒”大基地配套外送通道納規(guī)，電力外送能力達(dá)到7500萬(wàn)千瓦，居全國(guó)第一位。引綽濟(jì)遼工程隧洞段全線(xiàn)貫通，主要支流、中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固扎實(shí)推進(jìn)，水利基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)支撐的躍遷。新型基礎(chǔ)設(shè)施加速布局，邊境線(xiàn)上的農(nóng)牧民徹底告別了“信息孤島”時(shí)代，“東數(shù)西算”、“東數(shù)西訓(xùn)”等場(chǎng)景加速落地，5G、大數(shù)據(jù)釋放出巨大的乘數(shù)效應(yīng)。

四是文化體育服務(wù)供給能力顯著提升。我們堅(jiān)持“以文化人、以體育人”，公共文化服務(wù)體系日益完善，圖書(shū)館、文化館、博物館、基層綜合文化服務(wù)中心覆蓋城鄉(xiāng)，三級(jí)公共體育設(shè)施和城市社區(qū)“15分鐘健身圈”、旗縣級(jí)全民健身中心全覆蓋。烏蘭牧騎將黨的聲音和關(guān)懷送到草原深處；長(zhǎng)城、黃河國(guó)家文化公園（內(nèi)蒙古段）、紅山遺址群、萬(wàn)里茶道（內(nèi)蒙古段）讓歷史文脈在北疆大地?zé)òl(fā)新生；第十四屆全國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)點(diǎn)燃全區(qū)人民的冰雪熱情；蒙超聯(lián)賽實(shí)現(xiàn)賽事引流到消費(fèi)升溫的全鏈條發(fā)展。

四、改革開(kāi)放活力競(jìng)相迸發(fā)，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力更加強(qiáng)勁

我們堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?、向開(kāi)放要活力，深度融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，推動(dòng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實(shí)現(xiàn)突破，向北開(kāi)放重要橋頭堡建設(shè)邁上新臺(tái)階。

一是重點(diǎn)領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)。我們成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局，以“尊重”“信任”護(hù)航民企發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值56%，撐起了我區(qū)經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。國(guó)企改革三年行動(dòng)圓滿(mǎn)收官，國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，全區(qū)政務(wù)事項(xiàng)支持全程網(wǎng)辦率從2020年的52%上升至97.4%，“一網(wǎng)通辦”“蒙速辦”成為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的金字招牌。我們堅(jiān)決打破要素流通隱性壁壘，多邊交易機(jī)制不斷完善，電力市場(chǎng)化改革走在全國(guó)前列。

二是向北開(kāi)放重要橋頭堡建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。積極參與共建“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，2024年，外貿(mào)進(jìn)出口總額比2020年翻了近一番，中歐班列運(yùn)行線(xiàn)路覆蓋國(guó)內(nèi)22個(gè)省區(qū)市的64個(gè)城市，連接境外10個(gè)國(guó)家的22個(gè)終點(diǎn)城市?！笆奈濉币詠?lái)累計(jì)到發(fā)中歐（亞）班列1900列，一趟趟奔馳的“鋼鐵駝隊(duì)”，不僅是物流通道，更是我們與世界溝通的橋梁?？诎蹲兓招略庐悾珔^(qū)12個(gè)公路口岸，實(shí)現(xiàn)了海關(guān)、邊檢等部門(mén)監(jiān)管信息“一體化采集、一站式查驗(yàn)”，貨物進(jìn)出境進(jìn)入“讀秒”通關(guān)階段，策克口岸AGV無(wú)人駕駛跨境運(yùn)輸，成為全國(guó)智能化跨境運(yùn)輸新模式的成功典范。2024年，口岸貨運(yùn)量達(dá)到1.23億噸，創(chuàng)下歷史新高，繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)邊境陸路口岸。中國(guó)（內(nèi)蒙古）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)申建取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，中蒙二連浩特—扎門(mén)烏德經(jīng)濟(jì)合作區(qū)成功獲批。

三是城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新格局。從城鄉(xiāng)看，我們深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，全區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率從2020年的67.48%提高到2024年的70.73%，提前完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，戶(hù)籍制度改革深入推進(jìn)，更多的農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口實(shí)現(xiàn)了“愿落盡落、能轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”。從區(qū)域看，對(duì)內(nèi)，我們著力破解發(fā)展不平衡問(wèn)題，呼包鄂烏高質(zhì)量發(fā)展步入快車(chē)道、東部盟市振興發(fā)展取得顯著成效、西部盟市轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快。對(duì)外，我們主動(dòng)對(duì)接國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略，以京蒙全面合作為抓手，深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展，堅(jiān)定當(dāng)好京津冀的“護(hù)城河”“菜籃子”“能源庫(kù)”和“后花園”；全面深化與長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)的合作，開(kāi)創(chuàng)了“綠電跨區(qū)直供”新模式，區(qū)域間合作在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上深化拓展。

五、安全穩(wěn)定大局持續(xù)鞏固，“模范自治區(qū)”金字招牌越擦越亮

我們始終高舉民族團(tuán)結(jié)旗幟，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，鞏固了民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、邊境安寧的良好局面。

一是推動(dòng)中華民族共同體意識(shí)深入人心。我們堅(jiān)持將鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為各項(xiàng)工作的主線(xiàn)，常態(tài)化開(kāi)展“感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走”群眾教育，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，全面推行使用國(guó)家統(tǒng)編教材，推廣使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字，大力推動(dòng)各民族全方位嵌入，讓各族群眾鄰里相親，共同編織安居樂(lè)業(yè)的幸福網(wǎng)。興邊富民行動(dòng)深入開(kāi)展，守邊戍邊群眾生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善，鞏固和發(fā)展了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊防穩(wěn)定安寧的局面。

二是社會(huì)治理效能持續(xù)提升。平安內(nèi)蒙古建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)治安防控體系不斷完善，群眾對(duì)社會(huì)治安的滿(mǎn)意度較“十三五”提高7.8個(gè)百分點(diǎn)，群眾日子過(guò)得踏實(shí)安心。矛盾糾紛多元化解機(jī)制更加健全，信訪總量穩(wěn)步下降，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作取得積極成效，邊境地區(qū)“黨政軍警民”合力強(qiáng)邊固防機(jī)制高效運(yùn)行，筑牢了祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障。

三是風(fēng)險(xiǎn)防范化解有力有效。我們堅(jiān)決扛起糧食安全政治責(zé)任，將全區(qū)近一半的永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，這些高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田貢獻(xiàn)了全區(qū)73%的糧食產(chǎn)量；實(shí)施黑土地保護(hù)工程3767萬(wàn)畝次，占黑土耕地面積的85%；近五分之一的鹽堿化耕地經(jīng)過(guò)改造，從“不毛地”變成“希望田”。我們積極穩(wěn)妥化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降級(jí)，金融領(lǐng)域改革化險(xiǎn)深入推進(jìn)，房地產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題加快處理，這道堅(jiān)實(shí)的安全穩(wěn)定屏障是我們心無(wú)旁騖謀發(fā)展的最大底氣。

回望“十四五”，歷程極不平凡，成就鼓舞人心。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的成果，是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)的成果，是自治區(qū)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾大力弘揚(yáng)蒙古馬精神，吃苦耐勞、一往無(wú)前，團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難的成果?！笆奈濉钡妮x煌成就已載入史冊(cè)，現(xiàn)代化的壯麗征程召喚我們接續(xù)奮斗。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們將緊緊圍繞總書(shū)記賦予內(nèi)蒙古建設(shè)“兩個(gè)屏障”、“兩個(gè)基地”、“一個(gè)橋頭堡”戰(zhàn)略定位，全方位建設(shè)模范自治區(qū)，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章！

"完成‘十四五’規(guī)劃 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)—“踐行高質(zhì)量發(fā)展

新路子 繪制現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖”專(zhuān)場(chǎng)答記者問(wèn)

新華社內(nèi)蒙古分社記者：投資在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、育動(dòng)能、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等多個(gè)方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“三駕馬車(chē)”的重要組成部分?！笆奈濉睍r(shí)期，內(nèi)蒙古擴(kuò)大有效投資方面開(kāi)展了哪些工作？取得了哪些成效？

內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委主任龔明珠：

“十四五”以來(lái)，內(nèi)蒙古全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大有效投資各項(xiàng)決策部署，形成“抓招商、抓儲(chǔ)備、抓前期、抓開(kāi)工、抓進(jìn)度、抓投產(chǎn)”的工作格局。

一是建立健全工作推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌建設(shè)節(jié)點(diǎn)，明確階段任務(wù)，做好年初部署、專(zhuān)題調(diào)度、全年總結(jié)，實(shí)施好“冬施工程”，全力提高北方寒冷地區(qū)項(xiàng)目施工強(qiáng)度。

二是實(shí)行重大項(xiàng)目三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、前期手續(xù)三級(jí)部門(mén)包聯(lián)、重大項(xiàng)目廳際聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制，各個(gè)工作人員主動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)檎呓庾x員、事項(xiàng)推進(jìn)員、工作服務(wù)員，主動(dòng)幫辦代辦、靠前服務(wù)，合力破解項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、前期工作、建設(shè)過(guò)程中存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。

三是強(qiáng)化重大項(xiàng)目全生命周期調(diào)度，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，以調(diào)度分析明確工作重點(diǎn)，以通報(bào)排名壓實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)形成了“比學(xué)趕超”的工作氛圍。

四是實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批，橫向推動(dòng)各部門(mén)并聯(lián)審批，縱向推動(dòng)三級(jí)部門(mén)協(xié)同審批，著力推動(dòng)打通政策堵點(diǎn)、優(yōu)化流程、簡(jiǎn)政放權(quán)、提高行政效能。

五是實(shí)現(xiàn)“兩重”項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管，全面落實(shí)“自上而下”“軟硬結(jié)合”工作要求，確?！皟芍亍苯ㄔO(shè)任務(wù)干一件成一件。

六是全面落實(shí)“五個(gè)一”工作機(jī)制，積極向民間資本推介項(xiàng)目，做好重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目資金要素保障，推動(dòng)投貸聯(lián)動(dòng)，規(guī)范有效實(shí)施政府和社會(huì)資本合作（PPP）新機(jī)制，全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，促進(jìn)民間投資健康發(fā)展。

在全區(qū)上下共同努力下，“十四五”重大項(xiàng)目建設(shè)和擴(kuò)大有效投資工作邁上新臺(tái)階。2021年全區(qū)固投增長(zhǎng)9.8%，位居全國(guó)第8，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。2022年增長(zhǎng)17.6%，位居全國(guó)第1，“內(nèi)蒙古自治區(qū)全力擴(kuò)大有效投資取得新進(jìn)展”被做為國(guó)務(wù)院第九次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)通報(bào)表?yè)P(yáng)。2023年、2024年分別增長(zhǎng)19.8%、13.6%，均位居全國(guó)第2位，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)高基數(shù)上的高增長(zhǎng)。今年前三季度全區(qū)固投增長(zhǎng)3.7%，居全國(guó)第9位，繼續(xù)位居全國(guó)前列，為“十四五”圓滿(mǎn)收官奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笆奈濉币詠?lái)固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)和一大批重大項(xiàng)目轟轟烈烈的建設(shè)場(chǎng)景，在全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)史上留下了濃墨重彩的一筆。

下一步，我們按照自治區(qū)黨委、政府工作部署，全面謀劃實(shí)施好“十五五”重大工程項(xiàng)目，形成“實(shí)施一批、前期一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”滾動(dòng)接續(xù)格局，全面提高投資效益，全方位擴(kuò)大有效投資，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更大支撐。

中央廣播電視總臺(tái)內(nèi)蒙古總站記者：民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情?！笆奈濉币詠?lái)，內(nèi)蒙古在回應(yīng)民生關(guān)切、增進(jìn)民生福祉方面取得了哪些成效？

內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委副主任李靖靖：

謝謝您的提問(wèn)。民生工作關(guān)乎群眾冷暖，連接民心向背。自治區(qū)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾“急難愁盼”，多措并舉保障和改善民生。自治區(qū)《“十四五”保障和改善公共服務(wù)規(guī)劃》提出的23項(xiàng)指標(biāo)中，18項(xiàng)提前完成，其余5項(xiàng)符合預(yù)期進(jìn)度。全體居民人均可支配收入較“十三五”末提高8580元，人均預(yù)期壽命提高1歲，普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)不斷加強(qiáng)，公共服務(wù)共建能力和共享水平持續(xù)提升，發(fā)展改革成果更多更公平惠及人民群眾。

一是民生供給持續(xù)擴(kuò)容。我們用心用情用力織密民生保障網(wǎng)。“十四五”前四年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均達(dá)到20萬(wàn)人以上，為改善民生提供了基礎(chǔ)支撐；每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)從“十三五”末的0.8個(gè)提高到4.5個(gè)以上，“最柔軟群體”獲得更多更溫暖照護(hù)；九年義務(wù)教育鞏固率高于全國(guó)平均水平，達(dá)到99.55%，教育公平邁出堅(jiān)實(shí)步伐；每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到4.21人，群眾就醫(yī)獲得感持續(xù)提升；基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率均在95%以上，醫(yī)療和養(yǎng)老保障兜底能力進(jìn)一步增強(qiáng)；烏蘭牧騎每年開(kāi)展惠民演出等活動(dòng)1萬(wàn)場(chǎng)次，自治區(qū)五級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，公共文化服務(wù)更加惠民便民利民。

二是保障成色不斷提升。我們持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)，不斷滿(mǎn)足多層次多元化民生需求。103個(gè)旗縣（市、區(qū)）全部通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡評(píng)估認(rèn)定，8個(gè)旗縣（區(qū)）通過(guò)國(guó)家縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣評(píng)估認(rèn)定，義務(wù)教育正從“有學(xué)上”向“上好學(xué)”加速邁進(jìn)；構(gòu)建與區(qū)外高水平醫(yī)院對(duì)口協(xié)作機(jī)制，覆蓋全區(qū)44家公立醫(yī)院，國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心年服務(wù)患者達(dá)60余萬(wàn)人次，老百姓在家門(mén)口就能享受到更好的醫(yī)療服務(wù)；城市“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈基本建成，全區(qū)四級(jí)、五級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到37家，“兜底有保障、普惠可持續(xù)、高端有選擇”的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)供給格局不斷優(yōu)化；全區(qū)三級(jí)公共健身設(shè)施和社區(qū)15分鐘健身圈實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全民健身蔚然成風(fēng)；“黃河從草原上流過(guò)”“長(zhǎng)城兩邊是故鄉(xiāng)”“融合之路”等一批主題展覽在區(qū)內(nèi)外巡展，全區(qū)國(guó)家一級(jí)博物館達(dá)到9家，公共文化供給更加“形神兼?zhèn)洹薄?/p>

三是城鄉(xiāng)公共服務(wù)更加均衡。我們著力縮小教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等領(lǐng)域的城鄉(xiāng)服務(wù)差距，81個(gè)基本公共服務(wù)項(xiàng)目全部達(dá)標(biāo)；城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化扎實(shí)推進(jìn)，每年選派1000名骨干教師赴鄉(xiāng)村、薄弱學(xué)校支教，專(zhuān)任教師學(xué)歷合格率提高到99%以上；醫(yī)療強(qiáng)基工程有序推進(jìn)，縣（區(qū)）域內(nèi)就診率達(dá)到83%；蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)施覆蓋率達(dá)到84.6%，功能互補(bǔ)、統(tǒng)籌銜接的縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成；全區(qū)行政村通寬帶比例、通5G網(wǎng)絡(luò)比例分別達(dá)到100%和99.5%，“快遞進(jìn)村”通達(dá)率97%以上，群眾生活更加便捷；全區(qū)圖書(shū)館、文化館鄉(xiāng)村分館由“十三五”末的2000多個(gè)增加到4293個(gè)，更多優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層。

保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。下一步，我們將繼續(xù)把實(shí)實(shí)在在為群眾解難題、增福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，持續(xù)提升人民生活品質(zhì)。謝謝！

內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)記者：社會(huì)信用體系是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升治理能力的重要基石。請(qǐng)問(wèn)“十四五”期間，內(nèi)蒙古社會(huì)信用體系建設(shè)工作取得了哪些顯著成效，是否實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)？

內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委副主任馬文：

感謝您的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題由我回答。一直以來(lái)，自治區(qū)黨委、政府始終把社會(huì)信用體系建設(shè)工作擺在突出位置，充分發(fā)揮社會(huì)信用作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度的重要作用，有效助力我區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化和社會(huì)治理水平提升。在各地各部門(mén)通力配合下，我區(qū)“十四五”時(shí)期社會(huì)信用體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)已圓滿(mǎn)完成，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。概括起來(lái)，主要體現(xiàn)在“五個(gè)實(shí)現(xiàn)”。

一是信用法治化建設(shè)實(shí)現(xiàn)“雙突破”。2021年6月1日，《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共信用信息管理?xiàng)l例》正式施行，這是我區(qū)第一部關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的地方性法規(guī)，標(biāo)志著我區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)邁入了法治化、規(guī)范化的高質(zhì)量發(fā)展新階段。2024年9月1日，《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)信用條例》正式施行，這是當(dāng)年全區(qū)唯一一項(xiàng)重點(diǎn)立法項(xiàng)目，也是我區(qū)規(guī)范和推進(jìn)信用發(fā)展的一部綜合性、基礎(chǔ)性地方性法規(guī)。我區(qū)也成為全國(guó)擁有兩部信用建設(shè)地方性法規(guī)的三個(gè)省區(qū)之一，法治保障更加堅(jiān)實(shí)。

二是信用信息歸集共享應(yīng)用水平實(shí)現(xiàn)跨越式突破?！笆奈濉币詠?lái)，信用信息歸集共享應(yīng)用數(shù)量較“十三五”末均實(shí)現(xiàn)“數(shù)倍提升”。自治區(qū)社會(huì)信用信息平臺(tái)歸集全區(qū)各類(lèi)主體信用信息超5.94億條，提升超2.2倍；各地各部門(mén)在行政事項(xiàng)辦理過(guò)程中，累計(jì)調(diào)用查詢(xún)信用信息超8964萬(wàn)次，提升超39倍；在信用修復(fù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“高效辦成一件事”，累計(jì)為2萬(wàn)個(gè)失信主體提供便捷高效的修復(fù)服務(wù)，提升超8.6倍；在公職人員調(diào)任選任、評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作中，累計(jì)查詢(xún)信用信息130萬(wàn)人次，提升超53倍。信用信息歸集共享應(yīng)用的工作質(zhì)效大幅提升，為信用建設(shè)各項(xiàng)工作筑牢了“數(shù)據(jù)底座”。

三是信用便企實(shí)現(xiàn)“一份報(bào)告替代一摞證明”。印發(fā)《關(guān)于推行以專(zhuān)項(xiàng)信用報(bào)告替代無(wú)違法違規(guī)記錄證明進(jìn)一步提升便企服務(wù)水平工作方案》，在全區(qū)42個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域推行專(zhuān)項(xiàng)信用報(bào)告替代無(wú)違法違規(guī)記錄證明。已累計(jì)為全區(qū)6726家有證明事項(xiàng)辦理需求的經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)具專(zhuān)項(xiàng)信用報(bào)告8461份，替代傳統(tǒng)無(wú)違法違規(guī)證明27.22萬(wàn)份，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡(jiǎn)化，有效提升了企業(yè)的獲得感和滿(mǎn)意度。

四是信用助力中小微企業(yè)融資實(shí)現(xiàn)“千億突破”。為切實(shí)幫助信用記錄良好的經(jīng)營(yíng)主體享受便利優(yōu)惠的信貸融資服務(wù)，完成了內(nèi)蒙古自治區(qū)融資信用服務(wù)平臺(tái)和各類(lèi)融資信用服務(wù)平臺(tái)的整合工作，打造成為向金融機(jī)構(gòu)集中提供公共信用信息服務(wù)的唯一出口。目前累計(jì)發(fā)放貸款1037億元，其中信用貸款536億元，相較于“十三五”末提升超31倍。同時(shí)，設(shè)立了1億元民營(yíng)中小微企業(yè)信用融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)資金，讓“銀行更愿貸、企業(yè)更易貸”。

五是誠(chéng)信文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化長(zhǎng)效化?！笆奈濉逼陂g，全區(qū)選樹(shù)誠(chéng)信典型企業(yè)超過(guò)28萬(wàn)家，可享受到迭代升級(jí)的《守信激勵(lì)措施清單（3.0版）》中的23條激勵(lì)措施，其中A級(jí)納稅人還可額外享受到40余條激勵(lì)措施，切實(shí)提升了守信獲得感。每年6月在全區(qū)開(kāi)展信用宣傳月活動(dòng)，組織各類(lèi)宣傳活動(dòng)超6200場(chǎng)，受眾突破1000萬(wàn)人次，在全社會(huì)營(yíng)造了“守信光榮、失信可恥”的良好氛圍。2023年，烏海市成功獲評(píng)全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范市，為全區(qū)信用建設(shè)樹(shù)立了標(biāo)桿。

“十四五”期間，我區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)已經(jīng)從“基礎(chǔ)構(gòu)建”邁向“深度應(yīng)用”，誠(chéng)信已成為北疆大地的新風(fēng)尚，成為各族干部群眾共同的價(jià)值追求。下一步，我們將以中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于健全社會(huì)信用體系的意見(jiàn)》為指引，高質(zhì)量編制和實(shí)施好《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十五五”社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃》，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的信用支撐。謝謝。

人民網(wǎng)記者：黨的二十屆四中全會(huì)提出“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”，內(nèi)蒙古“十四五”規(guī)劃提出“促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 構(gòu)建綠色特色優(yōu)勢(shì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”?！笆奈濉睍r(shí)期，內(nèi)蒙古建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面開(kāi)展了哪些工作？取得了哪些成效？

內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委副主任張磊：

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是中國(guó)式現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)?！笆奈濉币詠?lái)，自治區(qū)以統(tǒng)籌謀劃和加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈布局為抓手，全面推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，取得了明顯成效。下面我從政策體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈布局三方面作簡(jiǎn)要介紹。

一是政策體系不斷完善。自治區(qū)黨委印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》以及配套的年度工作要點(diǎn)和政策清單，自治區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局的指導(dǎo)意見(jiàn)》《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局實(shí)施協(xié)調(diào)機(jī)制》等文件，我委聯(lián)合有關(guān)廳局印發(fā)了《建設(shè)多元發(fā)展多極支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系實(shí)施方案》等政策文件，系統(tǒng)推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)工作，形成了“工作有方案、年度有要點(diǎn)、政策有支持、機(jī)制有保障”的比較完善的推進(jìn)體系。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2020年的11.7:39.6:48.8調(diào)整為2024年的10.9:44.1:45，一產(chǎn)穩(wěn)中有進(jìn)、二產(chǎn)提質(zhì)增效、三產(chǎn)鞏固提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。農(nóng)業(yè)方面，我們積極加強(qiáng)“涉農(nóng)”項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備，累計(jì)爭(zhēng)取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、三北“六期”工程等中央預(yù)算內(nèi)投資、增發(fā)國(guó)債資金、超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金916億元，較“十三五”增長(zhǎng)一倍以上。全區(qū)糧食產(chǎn)量從2020年的732.8億斤增至2024年的820.1億斤，實(shí)現(xiàn)糧食“二十一”連豐，穩(wěn)居全國(guó)第6位。工業(yè)方面，我們加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量首次突破萬(wàn)億元大關(guān)?！笆奈濉币詠?lái)，非煤產(chǎn)業(yè)增加值年均增速8%以上，2024年非煤產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)62.4%；高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十四五”年均增長(zhǎng)率分別達(dá)到24%和14%，新能源裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)42.4%，形成風(fēng)電、光伏全產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。我區(qū)已成為全國(guó)重要的算力樞紐和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，算力產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到19.1萬(wàn)P，其中智算規(guī)模17.8萬(wàn)P，居全國(guó)第1位。服務(wù)業(yè)方面，“十四五”服務(wù)業(yè)增加值年均增速5%以上，總量達(dá)到1.18萬(wàn)億元。成功舉辦第十四屆全國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)，草原文化、冰雪旅游特色I(xiàn)P吸引力增強(qiáng)，2024年接待國(guó)內(nèi)游客2.73億人次，旅游收入4140億元，較2020年分別增長(zhǎng)1.48億人次和1736億元。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值年均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)以上增長(zhǎng)。消費(fèi)市場(chǎng)活力激發(fā)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額從2020年的4760.5億元增長(zhǎng)至2024年的5615.3億元，增長(zhǎng)15%。

三是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)作用進(jìn)一步體現(xiàn)。我們重點(diǎn)培育打造了綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、現(xiàn)代裝備制造、新型化工、新能源等10大產(chǎn)業(yè)集群21條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，積極引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中集聚集約發(fā)展，初步構(gòu)建了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的差異化協(xié)調(diào)發(fā)展格局。我們立足建設(shè)國(guó)家重要的能源和戰(zhàn)略資源基地定位，建成投產(chǎn)了寶豐煤制烯烴、中天合創(chuàng)煤制烯烴、伊泰煤制油等一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大型現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目，為推動(dòng)我國(guó)探索石油替代原料技術(shù)、保障國(guó)家能源安全做出了積極的貢獻(xiàn)。煤制氣、煤制烯烴、煤制甲醇產(chǎn)能居全國(guó)第1位，新能源裝機(jī)容量從2020年的5054萬(wàn)千瓦躍升目前的1.47億千瓦，2024年全區(qū)新能源發(fā)電量超1800億千瓦時(shí)，外送電量600億千瓦時(shí)，均居全國(guó)第一。乳業(yè)、稀土、現(xiàn)代煤化工入選國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。

下一步，我們按照自治區(qū)黨委政府工作部署，堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向，加快冶金、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，積極發(fā)展新材料、新醫(yī)藥、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，超前布局智能制造、新一代信息技術(shù)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建以高效綠色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以先進(jìn)制造業(yè)為骨干、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)記者：“十四五”時(shí)期，內(nèi)蒙古自治區(qū)服務(wù)融入“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)取得了哪些重大成就？“十五五”時(shí)期，深度融入共建“一帶一路”設(shè)定了怎樣的目標(biāo)？

內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委副主任黃文川：

共建“一帶一路”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局作出的重大戰(zhàn)略決策?！笆奈濉逼陂g，我區(qū)自覺(jué)承擔(dān)服務(wù)和融入共建“一帶一路”的重大政治責(zé)任，緊緊抓住國(guó)家推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇，著力把內(nèi)蒙古的區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為開(kāi)放優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”，深化政策規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”，鞏固人文交流“心聯(lián)通”，提升貿(mào)易投資質(zhì)量效益，穩(wěn)步拓展合作新空間，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，國(guó)家向北開(kāi)放重要橋頭堡和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊重要支點(diǎn)的地位和作用明顯提升。

一是政策溝通取得新進(jìn)步。修訂完成自治區(qū)人民政府與蒙古國(guó)外交部常設(shè)協(xié)商工作組章程，成立6個(gè)聯(lián)合工作組推進(jìn)具體合作事項(xiàng)。深化與俄地方政府間友好往來(lái)與務(wù)實(shí)合作，加強(qiáng)與俄羅斯后貝加爾邊疆區(qū)政府合作機(jī)制建設(shè)，2022年以來(lái)共舉行3次會(huì)晤。主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，深化多領(lǐng)域改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，國(guó)際合作取得務(wù)實(shí)成效。

二是設(shè)施聯(lián)通獲得新進(jìn)展。完成集二線(xiàn)賁紅至二連段能力補(bǔ)強(qiáng)工程建設(shè)。全區(qū)12個(gè)公路口岸已全部通二級(jí)及以上公路。包頭航空口岸、二連浩特航空口岸通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。呼和浩特盛樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)基本完工，正在開(kāi)展單項(xiàng)工程驗(yàn)收工作，計(jì)劃2025年12月底前完成民航華北局行業(yè)驗(yàn)收?！笆奈濉逼陂g，我區(qū)累計(jì)到發(fā)中歐（亞）班列超1900列、同比增長(zhǎng)98.9%；全區(qū)共有9個(gè)城市開(kāi)通了中歐班列，常態(tài)化開(kāi)行線(xiàn)路22條，通達(dá)中亞五國(guó)、蒙古、俄羅斯、白俄羅斯、伊朗等“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家，對(duì)外開(kāi)放通道更加暢通。

三是貿(mào)易暢通邁上新臺(tái)階。中蒙二連浩特-扎門(mén)烏德經(jīng)濟(jì)合作區(qū)成功獲批并加快發(fā)展，中蒙博覽會(huì)、向北開(kāi)放經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)辦會(huì)水平明顯提升，對(duì)外影響力和投資促進(jìn)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。綜合保稅區(qū)、開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái)加快建設(shè)，中國(guó)（內(nèi)蒙古）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)申建取得積極進(jìn)展，為外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。拓展與共建國(guó)家、地區(qū)在經(jīng)貿(mào)、技術(shù)等方面的交流合作，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作向更廣領(lǐng)域、更深層次、更大范圍發(fā)展。“十四五”期間(截至2025年9月底)，我區(qū)對(duì)“一帶一路”共建國(guó)家貿(mào)易額6074.7億元，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)格局加快構(gòu)建。

四是資金融通提供新動(dòng)力?！笆奈濉逼陂g，內(nèi)蒙古地區(qū)跨境人民幣結(jié)算不斷取得新突破。我區(qū)持續(xù)開(kāi)展雙邊本幣結(jié)算業(yè)務(wù)，推動(dòng)2000余家企業(yè)參與跨境人民幣結(jié)算，優(yōu)化優(yōu)質(zhì)企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，將更多中小企業(yè)納入便利化試點(diǎn)范疇，累計(jì)為優(yōu)質(zhì)可信企業(yè)辦理人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)11000多筆，為共建“一帶一路”輸入新動(dòng)能。

五是民心相通開(kāi)創(chuàng)新局面。不斷推進(jìn)文化、教育、旅游等領(lǐng)域合作，依托錫林郭勒職業(yè)學(xué)院“對(duì)蒙職業(yè)教育基地”“魯班工作坊”等平臺(tái)，組織四期對(duì)蒙職業(yè)教育培訓(xùn)班，充分發(fā)揮“萬(wàn)里茶道”國(guó)際旅游聯(lián)盟平臺(tái)作用，開(kāi)展“萬(wàn)里茶道”跨境旅游合作。充分發(fā)揮公共外交和民間外交橋梁作用，穩(wěn)步推進(jìn)“小而美”民生項(xiàng)目，支持蒙古國(guó)“種植十億棵樹(shù)”計(jì)劃，開(kāi)展“一帶一路·光明行”蒙古國(guó)行動(dòng)，“一帶一路”蒙古國(guó)應(yīng)急救護(hù)師資培訓(xùn)等，與共建國(guó)家“心聯(lián)通”不斷加強(qiáng)。

“十四五”時(shí)期，我區(qū)服務(wù)和融入共建“一帶一路”取得的成績(jī)，根本在于習(xí)近平總書(shū)記和黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于自治區(qū)黨委、政府帶領(lǐng)全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心、拼搏奮斗、努力進(jìn)取。這些成就為“十五五”時(shí)期我區(qū)參與共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十五五”時(shí)期，是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，我區(qū)將深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于共建“一帶一路”的重要講話(huà)和重要指示批示精神，立足習(xí)近平總書(shū)記和黨中央為內(nèi)蒙古擘畫(huà)的建設(shè)我國(guó)向北開(kāi)放重要橋頭堡的戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持共商共建共享、開(kāi)放綠色廉潔、高標(biāo)準(zhǔn)惠民生可持續(xù)的指導(dǎo)原則，深度融入和推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。一是優(yōu)化共建“一帶一路”布局，深度參與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，不斷拓展同共建國(guó)家合作新空間。二是全面提升務(wù)實(shí)合作質(zhì)效，落實(shí)好重點(diǎn)國(guó)家合作事項(xiàng)，統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)效，推動(dòng)中歐班列提質(zhì)增效，發(fā)揮國(guó)際合作平臺(tái)作用，引導(dǎo)各盟市更好參與共建“一帶一路”。三是推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制建設(shè)，落實(shí)共建“一帶一路”合作規(guī)劃統(tǒng)籌管理要求，協(xié)同推進(jìn)“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈務(wù)實(shí)合作和新興領(lǐng)域國(guó)際交流合作，強(qiáng)化投融資多元化保障，加強(qiáng)共建“一帶一路”風(fēng)險(xiǎn)防控，保護(hù)我“走出去”企業(yè)和公民海外利益，提高國(guó)際傳播水平，建設(shè)廉潔絲綢之路，推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

中宏網(wǎng)記者：黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是重大國(guó)家戰(zhàn)略，“十四五”內(nèi)蒙古推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展取得哪些進(jìn)展和成就？

內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委二級(jí)巡視員陳建華：

內(nèi)蒙古認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在黃河系列座談會(huì)上的重要講話(huà)精神，深入實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，系統(tǒng)貫徹國(guó)家《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，先后出臺(tái)自治區(qū)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃及“十四五”實(shí)施方案等30多個(gè)政策性文件，建立閉環(huán)式工作推進(jìn)機(jī)制，壓實(shí)了從自治區(qū)到沿黃盟市的任務(wù)鏈和責(zé)任鏈，持續(xù)推動(dòng)黃河流域大保護(hù)、大轉(zhuǎn)變、大整改取得明顯進(jìn)展。具體表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。將沿黃盟市45%的國(guó)土空間納入生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)。以主力先鋒的勢(shì)頭和勁頭打響黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)，已累計(jì)完成防沙治沙2535萬(wàn)畝，推動(dòng)黃河兩岸620公里林草帶全線(xiàn)貫通，沙漠?dāng)U展現(xiàn)象總體得到遏制。

二是強(qiáng)化黃河流域環(huán)境污染的系統(tǒng)治理。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)污染、工業(yè)污染、城鄉(xiāng)污染防治和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治，深入開(kāi)展黃河流域入河排污口排查整治。黃河干流水質(zhì)連續(xù)5年穩(wěn)定在Ⅱ類(lèi)優(yōu)良水平，2024年國(guó)考斷面Ι至Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面占77.1%，比2020年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

三是推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用。健全覆蓋全流域的取用水總量控制體系，實(shí)施深度節(jié)水控水行動(dòng)，加大中水回用力度，開(kāi)展沿黃大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。2024年沿黃七盟市萬(wàn)元GDP用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量分別比2020年下降37%和42%。

四是保障黃河長(zhǎng)久安瀾?！笆奈濉逼陂g布局實(shí)施粗泥沙集中來(lái)源區(qū)攔沙工程和坡耕地、小流域綜合治理等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)完成水土流失治理面積316萬(wàn)畝，有效減少入黃泥沙。推進(jìn)河道、中小河流、山洪溝治理，對(duì)巴圖灣、昆都侖等病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，黃河流域已建成堤防2426公里，防洪體系持續(xù)完善。開(kāi)展黃河“清四亂”行動(dòng)，黃河灘區(qū)居民累計(jì)遷建1687戶(hù)、4213人，“十四五”遷建任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

五是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。加快建設(shè)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。在庫(kù)布其中北部等6個(gè)沙戈荒大基地集中開(kāi)發(fā)新能源，黃河流域新能源累計(jì)裝機(jī)達(dá)到8730萬(wàn)千瓦，風(fēng)光氫儲(chǔ)裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。巴彥淖爾入選國(guó)家整灌域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)。鄂爾多斯市現(xiàn)代煤化工、包頭市稀土新材料入選國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，呼和浩特、烏蘭察布市算力規(guī)模約21萬(wàn)P。保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)黃河文化，建設(shè)黃河國(guó)家文化公園，推動(dòng)老牛灣黃河大峽谷成功創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)。

下一步，我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力，科學(xué)謀劃“十五五”期間重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)推動(dòng)自治區(qū)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展走深走實(shí)。