文字解讀：《內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹落實(shí)〈關(guān)于推動(dòng)文化高質(zhì)量發(fā)展的若干經(jīng)濟(jì)政策〉實(shí)施方案》政策解讀
一、出臺(tái)背景
為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于推動(dòng)文化高質(zhì)量發(fā)展的若干經(jīng)濟(jì)政策》（國(guó)辦發(fā)〔2025〕4號(hào)）精神，持續(xù)深化文化體制機(jī)制改革，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線，進(jìn)一步滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，推動(dòng)文化高質(zhì)量發(fā)展，自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹落實(shí)〈關(guān)于推動(dòng)文化高質(zhì)量發(fā)展的若干經(jīng)濟(jì)政策〉實(shí)施方案》（內(nèi)政辦發(fā)〔2025〕33號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。
二、主要內(nèi)容
《實(shí)施方案》分為主要任務(wù)和組織實(shí)施兩部分，其中主要任務(wù)包括七個(gè)部分。一是財(cái)政支持，建立健全與文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的財(cái)政投入機(jī)制，完善多元化投入模式，保障文化領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施，明確支持北疆文化理論研究闡釋、內(nèi)容創(chuàng)作、宣傳推廣項(xiàng)目建設(shè)等方面財(cái)政支持方向。二是稅收優(yōu)惠，落實(shí)宣傳文化增值稅、轉(zhuǎn)制文化企業(yè)稅收等優(yōu)惠政策。三是金融服務(wù)，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提升對(duì)文化企業(yè)的金融支持力度和服務(wù)水平，支持符合條件的文化企業(yè)上市和再融資，完善文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)確權(quán)、登記、托管、投資、流轉(zhuǎn)和處置體系。四是科技創(chuàng)新，探索文化和科技融合的有效機(jī)制，支持文化和科技融合企業(yè)及園區(qū)發(fā)展、積極培育壯大文化科技企業(yè)規(guī)模，加快布局文化科技創(chuàng)新平臺(tái)，支持新聞出版、廣電視聽、文化遺產(chǎn)等領(lǐng)域培育建設(shè)自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，鼓勵(lì)建設(shè)人工智能高質(zhì)量數(shù)據(jù)集和可信數(shù)據(jù)空間。五是用地保障，依法依規(guī)保障文化企業(yè)合理用地需求，對(duì)認(rèn)定為自治區(qū)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，享受在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可比照所在土地等別相對(duì)應(yīng)的自治區(qū)工業(yè)用地出讓最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。六是人才引進(jìn)和收入分配，明確加大高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)力度、完善文化事業(yè)單位內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制、加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有文化企業(yè)薪酬管理、支持國(guó)有文化企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施中長(zhǎng)期激勵(lì)政策等內(nèi)容。七是支持轉(zhuǎn)制企業(yè)，明確轉(zhuǎn)制文化企業(yè)職工在社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金、住房補(bǔ)貼等方面的保障政策。
三、主要特點(diǎn)
一是明確了一系列支持文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措，在延續(xù)中央對(duì)文化企業(yè)稅收優(yōu)惠、用地保障等政策的基礎(chǔ)上，提出設(shè)立自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、獎(jiǎng)勵(lì)文化企業(yè)入規(guī)、給予北疆文化建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助等措施，有利于激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。
二是明確了一系列深化文化體制機(jī)制改革的具體舉措，提出探索“公益＋市場(chǎng)”“事業(yè)＋企業(yè)”發(fā)展路徑，深化文化領(lǐng)域國(guó)資國(guó)企改革，分類推進(jìn)文化事業(yè)單位深化內(nèi)部改革，完善文藝院團(tuán)建設(shè)發(fā)展機(jī)制。
三是明確了一系列推動(dòng)文化和科技融合發(fā)展的具體舉措，全面落實(shí)國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)與文化建設(shè)相結(jié)合，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力。
四是明確了一系列支持轉(zhuǎn)制文化企業(yè)的具體政策，為推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制、保障轉(zhuǎn)制企業(yè)職工切身利益提供政策依據(jù)。
蒙公網(wǎng)安備 15010502000333號(hào)
